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Ahmad Shahidov

Después de los 44 días de la Segunda Guerra de Karabaj en 2020, el panorama político ha cambiado, no solo en el sur del Cáucaso, sino en todo el mundo. La realidad es que las normas legales internacionales no son tan efectivas como antes, y los países ahora prefieren la competencia por el poder.

En la guerra de los 44 días, Azerbaiyán también restauró su integridad territorial utilizando su poderío militar. Años de negociaciones diplomáticas y normas legales internacionales no dieron ningún resultado y, finalmente, se utilizaron las armas.

Azerbaiyán no estuvo solo en la guerra: el apoyo político de Turquía, Israel, Pakistán y otros países fue fuerte. Las armas modernas producidas por estos países tuvieron un impacto en el campo de batalla, y Azerbaiyán se impuso.

Azerbaiyán se ha convertido en un claro ejemplo para muchos países del mundo, particularmente aquellos que sufren problemas de integridad territorial donde, en medio de un conflicto de facto, los estados involucrados deciden fortalecer sus alianzas políticas y militares.

¿OTAN o Rusia?

Hay varias opciones disponibles. Países como Georgia y Ucrania se han orientado hacia la OTAN. Sin embargo, la situación actual de los países que se refugiaron bajo el paraguas de la OTAN y entraron en confrontación con Rusia es evidente.

Azerbaiyán, que ha seguido una política equilibrada durante muchos años, ha preferido permanecer neutral. Sin embargo, durante la guerra, se dio cuenta de la importancia de ganar amigos en lugar de enemigos. Los países occidentales han mostrado su verdadera naturaleza durante la guerra de Karabaj de 44 días: Washington y París se pusieron abiertamente del lado de la ocupación de Armenia. Esta podría considerarse la posición de la OTAN al respecto.

Excluyendo el apoyo de Turquía a Azerbaiyán, podemos decir que la OTAN ejerció presión sobre Bakú. No fue casualidad que después de la guerra, Azerbaiyán y Turquía firmaran la Declaración de Shusha y establecieran una alianza militar. Bakú entiende que en un futuro cercano será imposible actuar sin aliados militares. Los ejercicios conjuntos con Turquía, incluida la participación de Pakistán de vez en cuando, resaltan esta realidad.

Otra alianza propuesta para Azerbaiyán en el período de posguerra es la Unión Económica Euroasiática (EAEU).

Esta organización económica bajo el patrocinio de Rusia se beneficiaría enormemente de tener un país como Azerbaiyán en sus filas. Sin embargo, es difícil decir de qué lado se beneficiaría más la adhesión de Azerbaiyán a la organización.

La membresía en la Unión Económica Euroasiática promete nuevas oportunidades económicas y un mercado más eficiente para Azerbaiyán. Sin embargo, hay un obstáculo sustancial para esto: Armenia.

Obstáculos por delante de Azerbaiyán

Después de 30 años de guerra, las relaciones diplomáticas entre Azerbaiyán y Armenia no existen. Los dos países aún no han firmado un acuerdo de paz final y son considerados enemigos de facto. Armenia aún no reconoce la integridad territorial de la República de Azerbaiyán y está retrasando la firma de un documento oficial. De vez en cuando, se viola el alto el fuego en la frontera estatal entre los dos países y hay bajas en ambos lados. Dada esta situación, ¿no es posible que Azerbaiyán se convierta en miembro de la Unión Económica Euroasiática?

Sin embargo, fuera de Armenia, la membresía en la EAEU promete más oportunidades económicas para Azerbaiyán, que tiene estrechos vínculos políticos y económicos con otros miembros de la formación.

Dados solo los lazos económicos entre Rusia y Azerbaiyán, no es difícil ver las ventajas de que Azerbaiyán se una a la unión. En 2021, el volumen de negocios comercial entre Rusia y Azerbaiyán ascendió a 2.900 millones de dólares. Las grandes empresas rusas de energía tienen una participación masiva en Azerbaiyán, y la cooperación entre las regiones rusas y Azerbaiyán se expande día a día.

Pero al final, Azerbaiyán debe decidir por sí mismo. Elegir convertirse en miembro es un derecho soberano de Azerbaiyán, y Bakú debe tomar esa decisión.

Aquí hay que tener en cuenta dos factores: Turquía y Armenia.

La firma de la Declaración de Shusha con Turquía implica pasos conjuntos en muchas áreas. En este sentido, la membresía de Azerbaiyán en la Unión Económica Euroasiática puede ser posible solo después de un acuerdo con Ankara. Por supuesto, los intereses de Turquía deben tenerse en cuenta en este asunto.

Por otro lado, la falta de normalización de las relaciones con Armenia sigue siendo un obstáculo aparte. Sin embargo, creo que ambas cuestiones se pueden resolver en paralelo.

Azerbaiyán es un país clave

Rusia entiende esto muy bien y está tratando de avanzar en los dos procesos juntos. Por un lado, se mantienen intensas conversaciones entre Armenia y Azerbaiyán a través de Moscú, se trabaja en la apertura de infraestructuras en la región y se firma un acuerdo de paz entre Ereván y Bakú. Ya se han obtenido resultados preliminares en este ámbito.

La reunión entre los representantes públicos de Azerbaiyán y Armenia en Moscú es un paso importante para iniciar el proceso de normalización de las relaciones entre los dos países. Los participantes de la reunión discutieron medidas para reducir las tensiones entre los dos pueblos y acordaron continuar dichas relaciones a principios de 2022.

Al mismo tiempo, se ha establecido contacto oficial entre Turquía y Armenia en torno al restablecimiento de relaciones y ya ha tenido lugar en Moscú el primer encuentro entre las partes, a raíz del cual se reanudaron los vuelos Estambul-Ereván. El tema de la apertura de misiones diplomáticas entre los dos países está en la agenda para un futuro próximo. Como este tema también es delicado para Azerbaiyán, Ankara y Bakú están en estrecha consulta sobre este tema.

Después de que se reflejen estos problemas, puede surgir la membresía de Azerbaiyán en la Unión Económica Euroasiática. Ya no creo que haya ningún obstáculo después de que se den estos pasos.

Se espera que Azerbaiyán, Turquía, Irán y Pakistán se conviertan en miembros de la EAEU. Azerbaiyán es un país clave en este sentido, y es comprensible por qué Rusia está haciendo esfuerzos para mostrarle a Bakú las oportunidades que brindaría una membresía.

*Director del Instituto de Azerbaiyán para la Democracia y los Derechos Humanos

Fuente: https://uwidata.com/23407-will-azerbaijan-join-the-eurasian-economic-union/

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