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Cuando, tras una reunión en Estambul a mediados de noviembre entre los viceministros de Asuntos Exteriores de Rusia, Andrei Rudenko, y Turquía Sedat Onal, hubo informes de que las partes se preparaban para lanzar el formato de cooperación 3+3 (Rusia, Turquía, Irán, Azerbaiyán, Armenia y Georgia) en Transcaucasia, pocas personas creían que el proceso de negociación en esta área se volvería intenso. Todos recordaron cómo Ankara ideó el proyecto para crear un nuevo sistema de seguridad regional después de la guerra de agosto de 2008 en el Cáucaso.

Entonces se habló mucho de ello a distintos niveles, e incluso se hicieron algunos esfuerzos. Medios turcos informaron que en Transcaucasia “está volviendo el triángulo histórico de Turquía-Rusia-Irán y comienza el proceso de formación de un nuevo sistema de seguridad regional con la participación de estos países, pero sin Estados Unidos y Europa”. Pero luego el proyecto fue rechazado por el presidente georgiano Mikheil Saakashvili.

En respuesta, Ankara propuso la segunda opción en el formato “cinco” (“3+2”), aunque un poco más tarde, el líder turco Recep Tayyip Erdogan afirmó que “en las negociaciones también debería participar la ONU, no la UE y los Estados Unidos”. En nuestro caso, el paralelismo histórico parece adecuado porque Erdogan volvió a su escenario caucásico tras la segunda guerra de Karabaj, a raíz de la cual Azerbaiyán recuperó el control de zonas previamente perdidas, y apareció un contingente de fuerzas de paz rusas en Nagorno-Karabaj.

Otro factor importante es que Rusia e Irán apoyan el proyecto de Turquía, al igual que Azerbaiyán y Armenia. Tbilisi se opuso debido a la participación de Moscú en el formato y la ausencia de EE. UU. y la UE en él. Esto elimina la sensación de que “todo se está haciendo a toda prisa” y que la iniciativa turca es, como algunos argumentan, “apresurada e imperfecta”. Si este fuera el caso, entonces Rusia, participando formalmente en este proceso, podría “sabotearlo silenciosamente” y esto no sucede

Por el contrario, Moscú en realidad participa en la resucitación del triángulo histórico geopolítico Rusia-Turquía-Irán en Transcaucasia, considerándolo potencialmente como el principal garante de la seguridad regional.

A sugerencia de Rusia, se otorga al formato el estatus de órgano consultivo para resolver los problemas de la región en el contexto de una especie de continuación de los acuerdos alcanzados el 9 de noviembre de 2020 para poner fin a la segunda guerra de Karabaj. Y la primera reunión (aunque sin la participación de Georgia) a nivel de jefes adjuntos de los ministerios de relaciones exteriores de Rusia, Turquía, Irán, Azerbaiyán y Armenia se llevó a cabo en Moscú.

Según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, "las partes discutieron las perspectivas para el desarrollo de una cooperación regional multifacética" con el objetivo de "centrar el trabajo de la plataforma en cuestiones prácticas de interés para todos sus participantes". Al mismo tiempo, el formato consultivo de comunicaciones diplomáticas elegido por las partes amplía las oportunidades de maniobra multifacética de todos sus participantes.

Si este mecanismo tiene éxito, tanto el estatus de representación en dichos foros aumentará como el alcance de las decisiones tomadas se ampliará mientras se reduce el campo del problema. Así es como Moscú, Ankara y Teherán indican la posibilidad de un cambio radical en su política exterior y demuestran su disposición a crear coaliciones. Al mismo tiempo, se necesita tiempo para comprender cómo sus acciones individuales están dictadas por el factor situacional, que, en principio, no se puede descartar.

El embajador iraní en Ankara, Mohammad Farazmand, dijo que "esta iniciativa ayudará a la región a resolver problemas, minimizar los focos de tensión, expandir la cooperación y crear una región poderosa a través de la sinergia entre los estados vecinos". Según él, esto “abre amplios horizontes de cooperación política, comercial, económica y de transporte para los países de la región”.

Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que el ámbito estratégico y el vector de nuevos cambios en Transcaucasia aún se están formando. Hoy ya no es posible considerar este espacio únicamente como un espacio postsoviético, como ha sido costumbre entre los políticos occidentales durante las últimas tres décadas.

Pero una cosa es ayudar a estrechar los lazos con Transcaucasia en temas de seguridad y fortalecer su capacidad para resistir las presiones de Occidente, y otra muy distinta es integrarse a la creciente red de lazos entre los estados de la región y los países ubicados a lo largo de su perímetro sur.

Las relaciones con estos países se están desarrollando de manera más dinámica: la tasa de crecimiento del comercio está creciendo, los lazos económicos se están expandiendo, se están produciendo cambios en los mercados energéticos y se abren perspectivas para la implementación de nuevos proyectos de infraestructura.

Al mismo tiempo, resulta que Rusia casi tiene que reafirmar su papel en la región en la situación, mientras que Turquía e Irán han logrado un éxito notable en esta dirección. Por lo tanto, ha llegado el momento de echar una nueva mirada tanto a la política caucásica de Rusia en su conjunto como a sus relaciones con Turquía e Irán.

Memorias del pasado

Transcaucasia puede considerarse una región única, tanto en términos étnicos como geopolíticos. El territorio relativamente compacto del Cáucaso alberga a más de cincuenta grupos étnicos que profesan diversas religiones y confesiones. Esta región está en el centro de atención de países regionales tan grandes como Rusia, Turquía e Irán, que han influido en esta región en diversos grados en diferentes períodos históricos.

Esto dejó su huella en los procesos que se desarrollan en la región hasta el día de hoy. Esta es la situación en la que no puedes descartar las letras de las canciones, porque las relaciones entre Rusia, Turquía e Irán están agobiadas por una historia centenaria de conflictos y guerras. Incluso en la era presoviética, el Cáucaso era el territorio donde los imperios otomano, persa y ruso se enfrentaron en la lucha por la tierra y la influencia.

Cada uno de los imperios dominó esta región en algún momento. Habiendo derrotado al Imperio Otomano e Irán, el Imperio Ruso logró anexar tanto el Cáucaso del Norte como los territorios actualmente ocupados por Georgia, Armenia y Azerbaiyán.

Después del colapso de la URSS, los países de Transcaucasia, como todos los demás en el espacio postsoviético, percibieron una nueva oportunidad para la realización de sus intereses nacionales. En Transcaucasia, nuevamente comenzó a recrearse la matriz histórica de la región, representada además de Rusia, nuevamente por Turquía e Irán. Los nuevos estados independientes de Transcaucasia - Georgia, Azerbaiyán y Armenia - después del desmantelamiento del sistema socialista comenzaron a seguir una política separada de Moscú.

Este proceso fue recibido con gran entusiasmo en Turquía, que fue uno de los primeros en reconocer la independencia de Azerbaiyán, Georgia y Armenia. Con menos entusiasmo se percibía en Irán el derrumbe de la URSS. En cuanto a Rusia, al darse cuenta de la inevitabilidad histórica de declarar sus intereses en la región por parte de Turquía e Irán, trató de mantener allí la paridad político-militar. Hasta ahora, esto ha tenido éxito a pesar de la derrota de Armenia en la segunda guerra de Karabaj.

Sin embargo, esta guerra marcó fuertemente el factor de Turquía, que brindó apoyo a Azerbaiyán y amplió su influencia en esta región. Sobre la base de la proximidad étnica, las autoridades turcas y azerbaiyanas están implementando prácticamente la idea de "bir milllet iki devlet" ("una nación, dos estados") y creando estructuras de integración para formar el "mundo turco".

Irán también tiene sus propios intereses en esta región basado en el Islam chiita. En este país, el "jomeinismo" domina como ideología estatal, que no reconoce la existencia de una cuestión étnica y nacional en una sola comunidad islámica: la Ummah. Sin embargo, dado el factor de la creciente influencia de Turquía y su alianza político-militar con Azerbaiyán, Teherán está seriamente preocupado por los problemas de un posible separatismo por parte de los azerbaiyanos que viven en el norte del país.

Al mismo tiempo, cabe señalar que la confrontación con la Turquía sunita en el Irán chiita no se basa únicamente en motivos religiosos e ideológicos, sino que este factor afecta significativamente su relación. Entonces, por ejemplo, el chiísmo es la religión dominante en Azerbaiyán, lo que sin duda lo acerca a Irán, pero cultural, étnica y lingüísticamente, la República de Azerbaiyán todavía gravita hacia Turquía.

También es importante que Irán, al igual que Rusia, asumió una posición neutral en el conflicto de Karabaj, lo que se debió a la falta de voluntad de Irán para fortalecer las posiciones de Azerbaiyán y, en consecuencia, Turquía. Así, queda claro que, a pesar de la aparente orientación religiosa de Irán, la República Islámica prefiere una posición pragmática y equilibrada en materia de política exterior.

En cuanto a Rusia, en los últimos 20 años Rusia ha reducido significativamente el nivel de su presencia en el Cáucaso. Durante algún tiempo, los actores globales y regionales han estado tratando de llenar el vacío político, creando ahora tres tendencias pronunciadas en el desarrollo de la región.

El primero es la internacionalización del Cáucaso bajo los auspicios de los EE. UU., la OTAN y las organizaciones internacionales mundiales. Los actores regionales en este caso podrían quedarse sin trabajo y, por lo tanto, Turquía e Irán se oponen categóricamente a esta opción.

El segundo es la competencia por la influencia en Transcaucasia entre las principales potencias regionales, principalmente Turquía, Rusia e Irán, pero con la participación de jugadores globales. Muchos expertos rusos perciben esta opción como la única que existe y es posible.

Sin embargo, para Rusia y los pueblos de Transcaucasia, tal situación no puede ser aceptable, ya que implica una inestabilidad permanente. Queda la tercera tendencia: la cooperación regional basada en la buena vecindad, la confianza mutua y la integración.

El alto nivel de las relaciones modernas entre Rusia, Turquía e Irán bien puede convertirse en la base para tal interacción, pero el líder informal de la región será el estado, que propondrá un esquema de trabajo para una nueva cooperación regional. Moscú ya está proponiendo una doctrina de integración en toda regla en la variante de la Unión Económica Euroasiática, y la presencia del contingente ruso de mantenimiento de la paz en Nagorno-Karabaj continuará asegurando la paz y la estabilidad en sus fronteras del sur.

Pero su mayor presencia militar en esta región se construye a raíz del fortalecimiento de los acuerdos técnico-militares existentes con Armenia y Azerbaiyán. La política transcaucásica activa del Kremlin para la restauración de la influencia se debe hasta ahora en gran parte a la preocupación por la imprevisibilidad de las consecuencias de un curso alternativo de los acontecimientos.

Designemos otro factor importante que influye en el curso de los acontecimientos en la región. Transcaucasia no permaneció por mucho tiempo en el centro de la política exterior estadounidense. Estados Unidos se ha ido de Afganistán y se está yendo de Irak, pasando de Europa y Medio Oriente a la región del Indo-Pacífico. El hecho de que Occidente se haya alejado de Transcaucasia no es un fenómeno puramente estadounidense.

La Unión Europea hizo lo mismo, debido al cansancio general de la política de ampliación de la UE, debido a la guerra en Ucrania y los problemas internos, incluido el Brexit y la crisis de la deuda europea.

Termina así el período de la presencia estadounidense en Transcaucasia, que muchos expertos califican como "una anomalía histórica del comienzo de la era postsoviética". Geográficamente, la región está significativamente distante de América, y la importancia estratégica de los estados allí ubicados, desde el punto de vista de Washington, estuvo asociada con su transición del poder soviético a una nueva forma de gobierno.

Conclusiones.

Geopolíticamente, Transcaucasia atraviesa un período de transición. Habiendo dejado de ser una periferia remota de la Unión Soviética, esta región está hoy conectada con un número mucho mayor de regiones del mundo, estando bajo su influencia e interactuando con ellas. La interdependencia de los estados del sur del Cáucaso y sus vecinos en el Mediterráneo y el Golfo Pérsico está creciendo.

Estos países están abriendo su geografía histórica, llenando el vacío creado por el derrumbe de la URSS con oscuras relaciones cruzadas no solo con Rusia, sino también con los países de Medio Oriente, el Mediterráneo y Asia. Al mismo tiempo, los tres actores externos, Rusia-Turquía-Irán, son soberanos, son miembros de la ONU y otras organizaciones internacionales y cooperan con otros países en los campos político, estratégico, económico y cultural.

Pero hay una diferencia posicional entre ellos. Si Rusia busca mantener su influencia en la región, Turquía e Irán están dominando un nuevo espacio para sí mismos, aunque son los participantes más antiguos en el “Gran Juego” del Cáucaso, lo que demuestra su deseo de jugar juegos geopolíticos serios.

Dada esta importante circunstancia, los procesos geopolíticos que se desarrollan actualmente en la región son de naturaleza compleja y contradictoria, y la influencia de estos factores en los procesos sociopolíticos de la región de Transcaucasia es alta. En última instancia, es bajo su influencia que aquí se está formando una nueva configuración geopolítica, fuera del control de los Estados Unidos, aunque la influencia de la OTAN se mantiene formalmente a través del factor turco. Pero también es un hecho que los cambios en la estrategia política de Turquía e Irán hacia el acercamiento a Rusia son consecuencia de la política estadounidense.

Se trata de una especie de período de transición en el que surgen y pueden surgir las alianzas y asociaciones geopolíticas más inesperadas y aparentemente imposibles, dictadas por el equilibrio de poder y los intereses de seguridad de cada uno de los tres países. Es esta conclusión la que sugiere las perspectivas para el desarrollo de las relaciones trilaterales entre Rusia-Turquía-Irán en interés de la seguridad de la región del Medio Oriente en su conjunto.

Como resultado de la creación de tal coalición tripartita, la geometría de toda la región puede cambiar. Al respecto, la publicación francesa Atlantico escribió que “se están desarrollando eventos importantes lejos de Europa, lo que significa que Rusia, Turquía e Irán están avanzando sus piezas en el tablero de ajedrez para quitar el espacio euroasiático del control estadounidense”.

Según Atlántico, "si tal experimento geopolítico tiene éxito, se podrá hablar de una revolución estratégica global". Su significado principal es el siguiente. Nos guste o no, pero en el triángulo Rusia-Turquía-Irán, Rusia tiene un papel protagónico en el reparto de responsabilidades y sobre los hombros de otros miembros de la alianza.

Tienen razón aquellos expertos que dicen que “Rusia ha irrumpido en el ranking de países que actualmente juegan un papel importante en Oriente Medio”, y esto “era difícil de imaginar hace unos años”, aunque objetivamente existen verdaderas contradicciones entre los tres. Es decir, la alianza que se ha formado entre los tres países, al menos por el momento, tiene un carácter táctico.

En cuanto a las perspectivas estratégicas, por ejemplo, para la alianza ruso-turca en el Medio Oriente, son muy vagas, en contraste con las perspectivas ruso-iraníes. Y las contradicciones turco-iraníes son conocidas: son de naturaleza geopolítica, económica e interconfesional.

Ankara y Teherán apostaron por un acercamiento táctico de sus posiciones para ganar tiempo e iniciar un proceso de paz en Oriente Medio. Su cooperación político-militar contribuye a la solución de la crisis siria, la lucha efectiva contra ISIS  y Rusia y Turquía para alcanzar un acuerdo de paz el 9 de noviembre de 2020 en Karabaj.

Ankara decidió crear el eje Moscú-Ankara-Teherán principalmente porque los tres países han enfatizado repetidamente su compromiso con la integridad territorial de Siria. Esto ni siquiera se vio obstaculizado por el hecho de que Rusia mantuvo contactos regulares con los líderes kurdos, los invitó a participar en negociaciones dentro de Siria e incluso abrió una oficina de representación de los kurdos sirios en Moscú (abril de 2015).

El argumento más importante a favor del acercamiento con Rusia fue que Rusia considera a los kurdos una parte integral de la sociedad siria y no apoya la división de Siria y la formación de un territorio kurdo separado. Rusia, a su vez, utilizando el deterioro de las relaciones entre Turquía y Estados Unidos, pudo influir en la posición turca sobre el tema del régimen del presidente sirio Bashar al-Assad, quien también está preocupado por las ganancias territoriales kurdas en el norte de Siria.

Además, este formato de cooperación permitió a Ankara lograr dos objetivos principales en la región: evitar la unificación de los tres cantones kurdos y liberar el norte de Siria de ISIS.

Por lo tanto, el contexto geopolítico emergente en la región de Transcaucasia es bastante transparente. Históricamente, las ambiciones de Irán se han dirigido hacia el Golfo Pérsico. Pero el papel de la región transcaucásica ha sido y sigue siendo alto para Irán. Además, los 80 millones de Irán, que tiene uno de los ejércitos más grandes del mundo (alrededor de 900 mil personas), objetivamente, independientemente de cualquier situación política externa o interna, es un participante activo en los procesos políticos, tanto a escala regional como global.

Hoy Irán está rodeado. Si no enemigos, si de adversarios potenciales. El principal adversario - Estados Unidos ("gran Satán") - concentró su poderío militar prácticamente desde tres lados: desde el oeste - en Irak, desde el este estaba Afganistán, desde el sur - en los golfos Pérsico y Omán, en las bases y barcos del Comando Central de los Estados Unidos.

Al otro lado del golfo Pérsico, existen “regímenes musulmanes equivocados”: la Arabia Saudita sunita y los Emiratos Árabes Unidos, que desconfían mucho de su vecino chií y, por supuesto, no consideran a Irán como un aliado. Y, finalmente, en el Medio Oriente, el papel de Israel es significativo: este, en la terminología iraní, es un "pequeño Satanás", al que Irán generalmente niega el derecho a existir.

Turquía ha dejado de temer las amenazas de no aceptación de EE. UU. y la UE y no es sensible a posibles sanciones de los estadounidenses por la compra de sistemas de defensa aérea rusos. Al mismo tiempo, Ankara agrava audazmente las relaciones estropeadas con Francia, Israel, Grecia, Egipto y Arabia Saudita.

Por lo tanto, Turquía, como Irán, en realidad está rodeada de malvados de todos lados. Francia, Grecia e Italia están tratando de alejar a Turquía de la riqueza del Mediterráneo oriental, debilitándola económicamente. Y si los turcos muestran debilidad, esto también afectará los intereses económicos rusos en esta difícil pero importante región.

En la alianza de Rusia, Turquía e Irán y en su interacción con China, los países podrán controlar las rutas marítimas y terrestres desde Asia a Europa, sin mirar atrás a los intereses de los Estados Unidos y los jugadores europeos individuales.

Si Estados Unidos siguió hasta hace poco una política de expulsar a Rusia de Transcaucasia y bloquear a Irán, entonces Turquía, que hasta hace poco era un socio estratégico de Estados Unidos y Occidente en su conjunto, optó por un acercamiento con Irán y Rusia. Al mismo tiempo, se está convirtiendo en un hecho que Moscú, Ankara y Teherán tienen cada vez más intereses comunes en la economía, la política y, lo que es más importante, en el campo de la seguridad. Incluso hay una analogía con la relación actual entre los "enemigos históricos" de Francia y Alemania.

En el futuro previsible, esto es más un “club de intereses” que un eje estratégico, pero si está lleno de contenido real y, lo que es más importante, si es efectivo para resolver problemas regionales, entonces la interacción de la “troika” realmente puede convertirse en un formato más serio. La condición más importante para ello es la coincidencia de intereses. Los contactos de los jefes de estado en el triángulo se llevan a cabo regularmente, que se llenarán de contenido concreto.

Incluso aquellas publicaciones turcas que se muestran escépticas sobre el establecimiento de un "eje con Eurasia", como el Daily Sabah, escriben que "el país fue llevado a esto por sus aliados occidentales, que ignoraron los intereses de Turquía". Ahora, según esta publicación, “lo mejor que puede hacer Washington es dejar de intentar persuadir a Turquía para que deje de acercarse a Irán y Rusia”.

Rusia, Turquía e Irán fueron imperios antes de convertirse en estados nacionales. Al igual que los imperios occidentales, y a diferencia de China, han perdido gran parte del territorio que alguna vez gobernaron. Sin embargo, la escala de la reducción de territorios no fue tan significativa como en el caso de los imperios de Europa occidental, y aún conservan elementos de su antiguo papel imperial.

El pasado imperial no fue completamente rechazado por ellos, sigue siendo parte de sus psicologías nacionales. En Turquía, como en Irán y Rusia, la política interior y exterior está determinada principalmente por su relación ambigua con Occidente y la globalización, y la similitud de sus experiencias indica que pueden entender bastante bien el comportamiento y las preocupaciones de los demás.

Con esta ventaja en reserva, pueden pasar rápidamente del conflicto a la cooperación. Pero si esta alianza se convierte en una unión de pleno derecho, entonces las consecuencias para la geopolítica mundial pueden resultar revolucionarias.

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