Vladislav B. Sotirović

El poder es la capacidad de hacer que las personas, los estados, los movimientos, las organizaciones o las cosas hagan lo que de otro modo no habrían hecho. Es una cuestión de hecho que se considera que la política se trata del poder más que de lo correcto.

Se puede decir que, en esencia, la política es poder o, en otras palabras, la capacidad de algún actor internacional para obtener los resultados deseados de su comportamiento político mediante el uso de cualquier instrumento (legal o no, moral o no, etc.). En el sentido más amplio de su significado, el poder puede entenderse como la capacidad de influir en los resultados de ciertos eventos políticos / históricos, desde el punto de vista de tener o controlar el poder para hacer algo en el ámbito de la política mundial y las relaciones internacionales.

La noción de poder en la política mundial generalmente está vinculada al estado-nación y, por lo tanto, el poder como una habilidad se prescribe al país para dirigir sus asuntos, pero sin la interferencia de otros estados u otros actores internacionales. Como consecuencia de tal comprensión del término, el poder en la política es, básicamente, un término muy cercano, si no incluso el sinónimo de autonomía o independencia.

Sin embargo, en la literatura académica, el poder en la política internacional se entiende principalmente como una relación como la capacidad real de influir en el comportamiento de otros actores (estados, organizaciones, movimientos, partidos, personas, etc.) de una manera, no de su elección. Esa es la razón por la cual el término poder sobre los demás se está utilizando cada vez más como propio. En otras palabras, el poder en la política puede entenderse como un fenómeno que se ejerce cuando un actor consigue que otro actor haga algo que, de hecho, este último no hubiera hecho de otra manera. Sin embargo, desde los puntos de vista muy prácticos, existen distinciones entre el poder potencial y real, el poder relacional y estructural, y finalmente entre el poder duro y el blando. [1]El poder es sin duda una propiedad de una estructura, lo que significa que es una capacidad para controlar los movimientos políticos y dar forma a cómo se organizarán las cosas de los demás influenciados por factores clave a través de los cuales un actor puede influir en otro o varios de ellos en Al mismo tiempo (por ejemplo, las relaciones entre los EE. UU. y el resto de los estados miembros de la OTAN).


Durante décadas, el poder en las relaciones internacionales se ha visto a través del prisma de las capacidades y, en consecuencia, el poder como fenómeno se entendió como un atributo o posesión. Desde este punto de vista, el poder a menudo se reflejó en los intentos de hacer una lista de componentes del poder de un estado-nación. Sin embargo, esos componentes generalmente se ven, de hecho, como las capacidades reales de un actor para lograr su objetivo mediante el uso de algún tipo de poder. [2] Las capacidades focales de los Estados-nación en relación directa con su potencial o poder real son los siguientes cinco: [3]

  1. Capacidad militar: Es la cuestión de cuántas fuerzas militares tiene un actor, cuántas armas y de qué tipo de armas y de qué calidad. En otras palabras, cuanto mayor es la capacidad militar de un actor teniendo en cuenta todas estas dimensiones, mayor es su verdadero poder político y militar en el ámbito internacional. Muchas Grandes Potencias reducen el tamaño de su ejército cuando obtienen armamento más sofisticado. La escuela realista comprende el poder en las relaciones internacionales casi exclusivamente vinculado a la capacidad militar de un estado-nación. La capacidad militar es una fuerza de poder básica, ya que le permite a un estado proteger sus propias fronteras, personas y territorio de la agresión externa, pero también puede imponer sus intereses a través de sus fronteras mediante una política de ocupación y expansión. Desde un punto de vista muy militar, los factores cruciales son,
  2. Recursos económicos: Desde un punto de vista económico, el poder del Estado-nación depende de qué tan grande es un PNB, cuánto estado-estado está industrializado y tecnológicamente desarrollado, y cuánto está diversificada su economía. En otras palabras, el peso del estado-nación en el ámbito internacional está estrechamente relacionado con su riqueza y recursos económicos. No podemos olvidar que, en la práctica, el poder militar depende directamente del desarrollo económico del actor por la misma razón que la riqueza económica permite a los Estados-nación (y otros actores en las relaciones internacionales) desarrollar grandes fuerzas militares, poseer armas sofisticadas, pagar a los mercenarios. o guerras costosas (por ejemplo, la intervención militar de los Estados Unidos en Irak en 2003). La tecnología moderna con industria avanzada es, al mismo tiempo, la expresión de la riqueza económica de una nación que otorga poder político en relación con el comercio y otros socios. Es cierto particularmente en aquellos casos en que las monedas nacionales son muy fuertes y estables en la medida en que otras naciones las están utilizando como herramientas de intercambio internacional.
  3. Recursos naturales: significa, ¿cuánto tiene un actor acceso a los recursos naturales por el bien de sus propias capacidades económicas en general y en particular a sus militares?
  4. Recursos poblacionales: El poder de un estado nación depende en gran medida de su número de población, lo que es de extrema importancia tanto para la economía nacional como para el ejército, ya que una gran población generalmente contribuye a una fuerza laboral y militar más grande. Sin embargo, a este respecto, es necesario respetar la edad, el género, el nivel de alfabetización, las habilidades, la salud y la educación de una población, ya que todos estos factores tienen una influencia directa en la economía, la ventaja tecnológica y la fuerza militar del actor. El desarrollo económico moderno, especialmente industrial, requiere alfabetización masiva y ciertos niveles de habilidades relacionadas con el trabajo. Hoy, un nivel más alto de habilidades científicas y técnicas se convirtió en un requisito crucial para el éxito económico nacional. Sin embargo, políticamente, es una cuestión si la población del estado-nación está unida en torno a su Gobierno, o si hay políticas, ideologías, confesiones,
  5. Características geográficas: los geógrafos humanos y la geopolítica siempre hacen hincapié en la importancia principal de los elementos geográficos como el área terrestre, la ubicación, el clima, la topografía y los recursos naturales, por ser de extrema importancia para el poder nacional. En otras palabras, desde un punto de vista geográfico, es importante cuán grande es el territorio de un estado nación, si posee acceso directo al mar / océano, si el terreno del estado puede proporcionar defensas naturales (montañas, pantanos o ríos, por ejemplo)? Finalmente, es una pregunta ¿el clima, las características geográficas y el terreno en general permiten la agricultura y fortalecen un sistema de defensa en general? [4]

Cuantos poderes

Podemos decir que casi todas las formas de política tienen que ver con el poder y, por lo tanto, la política como disciplina académica generalmente se entiende como el estudio del poder. Los estudios de política contemporánea plantean dos preguntas centrales sobre el poder: 1) ¿Dónde se encuentra el poder o quién lo tiene ?; y 2) ¿Cuántos poderes existen? Esa es la pregunta con respecto a la naturaleza cambiante del poder.

Los actores en las relaciones internacionales, especialmente aquellos que pertenecen a las Grandes Potencias [5] , pueden usar las capacidades de diferentes maneras para aumentar su influencia política, económica, militar o más en los demás.

Hay ocho naturalezas (tipos) de poder diferentes y básicas utilizadas por los actores en la política global y las relaciones internacionales, pero especialmente por aquellos del grupo de las Grandes Potencias para remodelar el orden mundial: [6]

  1. Poder duro : esta es la capacidad de un actor (de hecho, un estado-nación) para influir en otro actor o actores mediante el uso de amenazas o recompensas. El actor que usa el poder duro involucra “palos” militares (castigo) o “zanahorias” económicas (recompensa). La política del poder duro se enfoca predominantemente en el uso de sanciones económicas, amenazas militares e incluso despliegues militares para forzar el cumplimiento de otros. [7]
  2. Poder blando : esta es la capacidad de influir en otros actores al convencerlos por diferentes medios de seguir o aceptar ciertas normas, aspiraciones y políticas que producen el comportamiento deseado. El término poder blando se usa en los estudios de relaciones internacionales para marcar el uso de medidas económicas, culturales y diplomáticas en aras de atraer y dar forma a las acciones de otros actores en la dirección deseada. [8]
  3. Poder inteligente : la política del poder inteligente es combinar el poder duro y el poder blando para reforzarse mutuamente en el ámbito internacional. En otras palabras, el principal instrumento utilizado por el poder inteligente es, de hecho, convincente, que es una táctica / estrategia utilizada para obligar a un actor a hacer concesiones contra su voluntad al combinar amenazas militares con recompensas económicas / financieras.
  4. Poder relacional : significa la capacidad de un actor para influir en otro actor o en varios de ellos en una dirección que originalmente no era de su deseo o elección.
  5. Poder estructural : es la capacidad de dar forma a los marcos dentro de los cuales los actores de la política global se relacionan entre sí. Por lo tanto, el poder estructural utilizado por el actor supremo determina cómo se hará la política para el resto del grupo. El poder estructural opera a través de estructuras que dan forma a las capacidades e intereses de los actores en relación entre sí. [9]
  6. Poder obligatorio : dicho poder permite al actor establecer un control directo sobre otro al implicar instrumentos militares, económicos o financieros.
  7. Poder institucional : se utiliza cuando los actores ejercen un control indirecto sobre, como, por ejemplo, cuando los estados establecen instituciones internacionales que trabajan para su propio beneficio a largo plazo y en desventaja para otros (OTAN, UE, etc.).
  8. Poder productivo : este poder es en esencia un poder intersubjetivo, ya que es el poder que opera a través de la capacidad de dar forma a las propias creencias, valores o percepciones tradicionales de un actor. El poder productivo está influenciado por los constructivistas sociales, los postestructuralistas y el pensamiento feminista y funciona definiendo el llamado conocimiento "legítimo" y determinando qué conocimiento importa. [10]

Palabras de clausura

La política, ya sea nacional o internacional, en esencia, es un poder que significa la capacidad de lograr los resultados deseados mediante el uso de diferentes instrumentos y políticas. La búsqueda del poder y la influencia son puntos básicos de cualquier política. El poder como fenómeno fue siempre central en los estudios de conflicto y seguridad. Sin embargo, el poder es un fenómeno muy complejo y multidimensional. Desde un punto de vista puramente académico, el poder como concepto es extremadamente disputado ya que no existe una noción acordada de poder, solo existen diferentes nociones rivales provenientes de diferentes escuelas. [11]

Sin embargo, casi todas las escuelas de política global y relaciones internacionales están de acuerdo en que el poder debe entenderse en términos de capacidad, un atributo que posee un actor (en su mayoría estado-nación); relación: el ejercicio de influencia sobre otros actores; y propiedad de la estructura: la capacidad de controlar la agenda política y dirigir las cosas en la dirección adecuada.

Para concluir, con respecto a la política global y las relaciones internacionales, el poder es "la capacidad de convencer a otro estado para que haga lo que normalmente no haría". [12] El primer movimiento del estado es organizar el poder a nivel nacional, y el segundo es acumular poder a nivel internacional. [13]

Notas :

[1] Andrew Heywood, Política global , Nueva York: Palgrave Macmillan, 2011, 210.

[2] Richard W. Mansbach, Kirsten L. Taylor, Introducción a la política global , segunda edición, Londres-Nueva York: Routledge Taylor and Francis Group, 2012, 253.

[3] Estas cinco capacidades o los elementos centrales del poder nacional generalmente se tienen en cuenta para clasificar a los estados-nación dentro de una jerarquía global, especialmente los del club de las Grandes Potencias.

[4] Ver más en [Paul Cloke, Philip Crang, Mark Goodwin, Introducing Human Geographies , Second Edition, Abington, Reino Unido: Hodder Arnold, 2005].

[5]Originalmente, en el siglo XVIII, el término Gran Potencia estaba relacionado con cualquier estado europeo que fuera, en esencia, soberano o independiente. En la práctica, significaba que solo aquellos estados que podían defenderse independientemente de la agresión iniciada por otro estado o grupo de estados. Sin embargo, después de la Segunda Guerra Mundial, el término Gran Poder se aplica a los países que se consideran la posición más poderosa dentro del sistema global de relaciones internacionales. Esos países son solo países cuya política exterior es política de "avance" y, por lo tanto, los estados como Brasil, Alemania o Japón, que tienen un poder económico significativo, no se consideran hoy en día miembros del bloque de la Gran Potencia por la única razón que les falta. tanto la voluntad política como el potencial militar para el estatus de Gran Potencia. Una de las características fundamentales y características históricas de cualquier estado miembro del club Great Power fue, es y será comportarse en el ámbito internacional de acuerdo con sus propios conceptos y objetivos geopolíticos adoptados. En otras palabras, los principales estados-nación modernos y posmodernos están actuando "geopolíticamente" en la política global que marca una diferencia crucial entre ellos y todos los demás estados. Según el punto de vista realista, la política mundial o mundial no es más que una lucha por el poder y la supremacía entre los estados en diferentes niveles como el regional, continental, intercontinental o global (universal). Por lo tanto, los gobiernos de los estados se ven obligados a mantenerse informados sobre los esfuerzos y la política de otros estados, o eventualmente de otros actores políticos, por el bien, si es necesario, para adquirir poder adicional (armas etc.) que se supone que protegen su propia seguridad nacional (Irán) o incluso la supervivencia en el mapa político del mundo (Corea del Norte) por el posible agresor (Estados Unidos). Al competir por la supremacía y proteger la seguridad nacional, los estados nacionales generalmente optarán por la política de equilibrar el poder de los demás por diferentes medios, como crear o unirse a bloques político-militares o aumentar su propia capacidad militar. Posteriormente, la política global no es más que una lucha eterna por el poder y la supremacía para proteger el autoproclamado interés nacional y la seguridad de los principales estados o las Grandes Potencias. Como los principales estados consideran que el tema de la distribución del poder es fundamental en las relaciones internacionales y que actúan de acuerdo con el poder relativo que tienen, Los factores de influencia interna para los estados, como el tipo de gobierno político o el orden económico, no tienen un fuerte impacto en la política exterior y las relaciones internacionales. En otras palabras, es de "naturaleza genética" de las Grandes Potencias luchar por la supremacía y la hegemonía, independientemente de su construcción y características internas. Es la misma "ley natural", ya sea para las democracias o los tipos de gobierno totalitarios o las economías liberales (de libre mercado) y de comando (centralizadas). Sobre las Grandes Potencias, ver más en [Paul Kennedy, Es la misma "ley natural", ya sea para las democracias o los tipos de gobierno totalitarios o las economías liberales (de libre mercado) y de comando (centralizadas). Sobre las Grandes Potencias, ver más en [Paul Kennedy, Es la misma "ley natural", ya sea para las democracias o los tipos de gobierno totalitarios o las economías liberales (de libre mercado) y de comando (centralizadas). Sobre las Grandes Potencias, ver más en [Paul Kennedy,El ascenso y la caída de las grandes potencias: cambio económico y conflicto militar de 1500 a 2000 , Nueva York: Vintage Books, 2010; Matthew Kroenig, The Return of Great Power Rivalry: Democracy versus Autocracy from the Ancient World to the US and China , Oxford, Reino Unido: Oxford University Press, 2020]. El interés nacional son las metas, objetivos o preferencias de política exterior que la sociedad debe beneficiar. El interés público es básicamente un sinónimo del interés nacional.

[6] El orden mundial puede entenderse como la distribución del poder entre y / o entre las Grandes Potencias u otros actores centrales en la política global por diferentes medios que establecen un marco relativamente estable de relaciones y comportamientos en las relaciones internacionales. Ver con más detalle en [Stephen McGlinchey, Rosie Walters, Christian Scheinpflug (eds.), International Relations Theory , Bristol, Inglaterra: E-International Relations Publishing, 2017].

[7] La agresión militar de la OTAN en la República Federal de Yugoslavia en 1999 ilustra cómo funciona el poder duro en la práctica, ya que el ejército yugoslavo dejó de luchar principalmente debido a la amenaza del uso de estrategias y acciones militares adicionales y más efectivas de la OTAN.

[8] Como uno de los instrumentos efectivos utilizados en el marco del poder blando es, por ejemplo, las ONG [Karen A. Mingst, Essentials of International Relations , Third Edition, New York − London: WW Norton & Company, 2004, 180 −185].

[9] Garrett W. Brown, Iain McLean, Alistair McMillan (eds.), The Concise Oxford Dictionary of Politics and International Relations , Cuarta edición, Oxford, Reino Unido: Oxford University Press, 2018.

[10] Ver más en [Sorin Baiasu, Sylvie Loriaux (eds.), Sincerity in Politics and International Relations , Londres-Nueva York: Routledge Taylor & Francis Group, 2017].

[11] Ver con más detalle en [Stephen McGlinchey (ed.), Relaciones internacionales , Bristol, Inglaterra: E-International Relations Publishing, 2017].

[12] Steven L. Spiegel, Jennifer Morrison Taw, Fred L. Wehling, Kristen P. Williams, World Politics in a New Era , Third Edition, Thomson Wadsworth, 2004, 702.

[13] John Baylis, Steve Smith, Patricia Owens, La globalización de la política mundial: una introducción a las relaciones internacionales , cuarta edición, Nueva York: Oxford University Press, 2008, 100.

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